姚陶说：“郎君体恤百姓，自是百姓之福。只是官府无钱可收，只怕难以维持下去，郎君莫要忘了，我们还有朝廷那样一个大敌，征兵、养兵、置办兵器，哪样都需花大钱。”
萧彧颔首：“姚大人所言极是，所以我没有取缔盐铁税。减免田赋，分发铁器，是为了提高百姓耕种的效率，这样便能节省出劳力，从而募集青壮年男从军。”
姚陶愣了片刻：“郎君打算如何征兵？”
安国是强行征兵制，独子不入伍，二三抽其一，四子以上者抽其二，入伍至少两年，这个政策引得百姓诸多不满。
但若是募兵，就需要足够的军饷来吸引人入伍。
萧彧说：“我想采取募兵制，愿意守护家园、建功立业者，可征集入伍，采取自愿原则。服役两年可退伍，家中免除两年赋税，自动延长留伍时间者，将发放俸禄。”
姚陶摇头：“自愿入伍恐有难度。郎君当前最需要的，便是大量的兵力，否则无法与朝廷抗衡。”
言下之意，还是要强行征兵。
萧彧叹气：“我知道，没有人愿意打仗。我也不愿意，但是有些仗，是不能不打的，比如保家卫国。所以我想试试。”
姚陶看着萧彧，没有说话，心里觉得他这方面有些天真，普通人哪有保家卫国的觉悟。
萧彧又说：“还有一事需要姚大人去督办。”
“郎君请讲！”姚陶说。
萧彧说：“我打算在各地兴办学塾，你将政令颁发下去，以临近几个村落为整体，找一个中间点，创办一所学塾，令六至十二岁孩童免费入学，不拘男女，不论贵贱，一视同仁。”
姚陶听到此处，目瞪口呆：“办学塾？不分贵贱，让所有孩子都上学？”
他想不明白，这些普通人读了书又有何用，朝廷取仕皆是要看门第的。
“正是，我免费提供书本。你负责找一批品行端正的读书人来当老师。教授这些孩子识字算数。”
萧彧觉得，募兵制要想推行下去，首先得让百姓感觉到自己的生活与从前相比，有了更好的变化，他们才愿意为守护这样的生活而付出努力和代价。
姚陶不能理解：“可是郎君，这些平头百姓读了书又能做什么呢？”
萧彧说：“可以参加考试，优异者录入官府衙门当官为吏。”
姚陶的嘴张圆了，在这个门第家世高于一切的时代，萧彧想法简直太惊世骇俗了。
姚陶能当官，是参加九品中正制选□□的。能参加九品中正的，都是积累了数代的名门世家，至低也是门第稍低的寒门庶族，但寒门庶族，即便品学再优，也不可能被评为上品，姚陶就是其中之一。
许久，姚陶才喃喃地说：“郎君预备怎样考试？不看门第，只看学识？”
萧彧点头：“对，不看门第，只看学识与品行，二者兼备，方能为官
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