北麓草原地区堡垒群，会让周国成为“草原争霸”这个棋局里举足轻重的棋手。
届时，即便铁勒取代了西突厥成为新霸主，再加上东突厥，面对全面装备火器的周军，完全没有胜算。
在周国绝对的军事优势、遍布草原的堡垒群面前，草原各部心里再不爽，也得臣服。
长期战略是这样，但具体到操作层面，还是得小心谨慎。
鄂国公史万岁的意见，是适当在沙州增兵，兵力不多不少，对外只说是加强边防。
有这么一支军队驻扎在沙州，一来断了东突厥干涉西突厥的念想，二来是向西突厥施压，迫使内斗的泥撅处罗可汗、射匮可汗不得不争相讨好周国，以免周国支持其中一方。
与此同时，有周军在一旁虎视眈眈，吸引西突厥的注意力，也算是给契苾部、薛延陀部壮胆，他们才有机会拉拢其他铁勒部族。
但是，这样的布局，对带兵主帅的要求很高，不能光会打仗，还要会“纵横术”（外交），能够利用西域诸国的力量，并了解突厥内情。
靠着亲临前线的优势，直接临机决断，而不是事事都向长安请示，耽误时机。
这样的人选，之前有一个，那就是长孙晟，然而长孙晟过世了。
所以，比较合适的选择，是任命能征善战的军队主帅，搭配一个“纵横术”高明的长史。
主帅的人选有很多，但长史的人选....
之前处理西域事务的裴世矩倒是不错，然而这位如今是门下侍郎，忙着“改制”。
虽然手头事务可以放一放，再往沙州走一遭，但史万岁觉得，总不能靠着裴世矩一人处理西域事务，多几个能臣，总是好的。
对于人选，史万岁说出自己的看法：“臣以为，如今局势，不如选派干练之人，到西域磨练一番。”
宇文温问：“鄂公的意思，是趁机历练几个好苗子？不能老指望裴侍郎？”
“臣正是此意。”
“那鄂公有何推荐？”
“回陛下，三原李靖就不错。”
宇文温听到这里有些奇怪：“鄂公多次称赞李将军，说李将军有帅才，可没听鄂公说李将军有纵横之才？让李将军去做长史？”
“陛下，西域诸国、草原各部不太懂大道理，裴侍郎先前以礼相待，大家一团和气，臣以为无非是...无非是酒肉朋友而已，到了关键时刻，总得靠刀顶在对方胸膛，才好说话。”
“臣以为，李将军不是只会打仗的莽夫，以其为主帅，辅以待历练之人为长史，然后一人唱白脸，一人唱红脸，搭档‘唱戏’，效果应该不错。”
这建议有意思，出乎宇文温意料之外，杨济对此颇为赞同。
杨济认为，如今东突厥不敢轻举妄动，所以正是朝廷逐步削弱西突厥的好时机，而善于用兵的李靖，不是单纯的莽夫，对于如何“以柔克刚
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