上几十年都未必修得成，若完全靠民间来修，修好后即便所有权不在朝廷手中，但朝廷终究是可以使用的，好过没有。

　　所以，这个问题很快解决，但其它问题接踵而来。

　　首先是陇右地区的利益群体表示反对，因为他们担心这条铁路修好后，大量草原牛羊肉往关中、河南甚至荆襄地区倾销，影响到陇右、河西地区的利益。

　　道理很简单，陇右地区也通过铁路向关中地区销售活牛羊或者冻牛羊肉，将来河西铁路通车，河西地区也会加入进来，所以他们担心利益受损。

　　还好，河西、陇右以及代朔地区目前都是瀚海贸易公司总揽经贸，东西两个地区的利益群体代表经过谈判，在内部解决了这个问题。

　　这个时候，官僚们又跳出来了：你们私下里达成售价协议，是不是要垄断活牛羊、东牛羊肉、奶制品的供应？垄断销售价格？是不是不把朝廷、有司放在眼里？

　　垄断，一直是个很敏感的问题，为了让官僚们“冷静”，大家又折腾了一番，做出各种让步，达成各种约定，才把官僚的反对意见“按”下去。

　　然后，代、朔、并州地区的煤炭行业跳出来，“挡住去路”。

　　修铁路、增加货运量必然增加对煤炭的需求，这对于煤炭行业来说是巨大“利好”，但是代、朔、并州地区煤炭行业却要求谈“统一采购价”。

　　这是为了防止恶性竞争，避免各地煤矿为了向瀚海贸易公司卖煤竞相压价，导致整个行业亏损。

　　朔州、代州、并州是煤炭产地，煤炭行业发展迅速，靠山也很大，不要说本地豪强，就说那些来并州开矿的关陇权贵，个个都不好惹。

　　唐国公李渊，就是代表人物之一，这位又是平章，在政事堂会议上有投票权，当然不能怠慢。

　　于是，各方利益群体开始谈判，折腾了许久，好歹达成妥协。

　　这样就完事了么？没有。

　　邺城和晋阳通了铁路，河北地区对于牛羊肉的需求也很大，但河北地区广泛栽种各类经济作物，用于养羊的草场其面积逐渐萎缩，所以极其依赖来自草原的活羊供应。

　　河北地区的利益群体要保证羊肉供应，求瀚海贸易公司保证每年都向河北销售一定的牛羊（活牛羊或者冻牛羊肉），否则此次的议案就“有待商榷”。

　　有大主顾下大订单，这是好事，问题是草原牧场的经营需要时间，牛羊的存栏量需要和时间提升。

　　本来为了供应关中和河东的肉食需求，瀚海贸易公司手中的牛羊的数量就紧张，现在河北这边还要“足额供给”，确实为难。

　　为此，自然又是一番利益博弈。

　　好不容易达成妥协，连海上的船主也跳出来凑热闹。

　　沿海的渔业利益群体，认为瀚海贸易公司将来大规模向河北、河南甚至两淮销售羊肉，会影响

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