意：“第二个问题，说是要收回石矿产权。梁书记恐怕不太了解，石矿的产权本来就跟村民半毛钱关系都没有，他们有什么资格收回去。石矿的产权，是属于国家的，不是属于村民集体所有！这一点，还是请战镇长来说吧，战镇长管工业，是权威。”

　　战卫东副镇长马上接口：“吴镇长说的这一点，我同意。矿山的产权的确不是集体所有的，因此老百姓不可以收回矿山产权。如果我记得没错的话，根据1982年《中华人民共和国宪法》第九条规定：矿藏、水流、森林、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原荒地和滩涂除外。成山村的石矿山，并非属于成山村集体所有，所以他们说要收回的话，都是没有根据的。他们认为，祖祖辈辈都在这里生活，这矿山也就属于他们了，但这种想法根本不符合法律规定。”

　　梁健对此是有所了解的，因为对矿山产权问题有疑问，他在空闲的时候，翻看了一些法律条文，他说：“刚才，你说的没错。但是，据我所知，《中华人民共和国土地管理法》第二章第八条规定，农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此看来，如果将成山村的山视为矿山资源，它属于国家所有；如果视为土地资源，那就属于村集体所有。这可能就是问题所在。”

　　这时候，镇长李良开口了：“我认为啊，土地在表层，矿山资源在下面，开发的矿山当然是属于矿山资源，应该是属于国家的。如果成山村要收回，那也只能收回上面的土地产权。”梁健看着镇长说：“但问题是，山已经开采成这样，他们还能收得回吗？”李镇长争道：“收不回，那是他们的事情。”

　　梁健感觉到李镇长是在用赌气的语气说话了，很奇怪他为什么会这么急。梁健缓了缓说：“李镇长，老百姓对矿山的开采有意见，绝不仅仅是他们的事情。老百姓的事，也是我们的事。如果老百姓的事不处理好，我们的工作就推进不了。老百姓对现在的矿山开采有意见，你看看现在矿山的开采是不是可以先停一停？”

　　李镇长突然怪异地一笑：“梁书记，这不是在开玩笑吧？就因为老百姓说了几句没道理的话，我们就要听了啊？那我们的工作还怎么开展？矿山开采权已经承包给了邱小龙的石矿公司，人家开采期限还没有到，我们强行让他关停，不等于是违约吗？而且，我们的财政收入，一大部分靠的是石矿税收，没有这些税收，恐怕我们镇政府都得关门！不如这样，今天我们举一下手吧，在座的同意关闭石矿的

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